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“大央企时代”来了!中铝、招商局、宝武接连

浏览次数: 日期:07-12

A股市场又一次上演了从传闻到辟谣再到证实的桥段,近日,安徽省国资委向中国宝武钢铁集团无偿划转马钢集团51%股权,消息发布次日,马钢集团旗下马钢股份(600808)高开逾8%。无独有偶,招商局集团也于近日实现了对辽港集团的控股。

上述两个案例均为央企对地方国企的重组,这类案例的频频出现,反映出国企改革的新趋势。业内人士对此向记者表示,央地合作的新时代已经开启,同时,国企改革中做大做强主业的方向依旧没有变化。

记者注意到,除了央地重组,近期国企改革有不少新动向,例如国企在产业布局上有进有退的思路愈加清晰,除了频频获得民营上市公司控制权以外,国企在业务上也更为聚焦,逐渐清理非主营、效益差的业务。此外,《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》也于近日发布,其中多项内容与改革直接相关。

对于国企改革领域出现的一系列新变化,机构甚至直言,国企改革有望开启新篇章,2019年有望成为国企混改实现突破的关键一年。

央企频频重组地方国企

中国宝武收购马钢集团在央地重组案例中十分有代表性,实际上,早在去年9月就有消息称中国宝武正在洽购马钢集团,不过当时中国宝武并未对此发表评论,仅表示“尚未接到任何通知”。

从落地情况来看,中国宝武对马钢集团实施重组,安徽省国资委将马钢集团51%股权无偿划转至中国宝武。通过本次收购,中国宝武将直接持有马钢集团51%的股权,并通过马钢集团间接控制马钢股份45.54%的股份,并成为马钢股份的间接控股股东。

此次重组被寄予厚望,被视为促进我国钢铁行业健康发展,深入推进国有经济布局结构调整,落实供给侧结构性改革,加快产能过剩行业兼并重组的重要举措,也是培育具有国际竞争力的世界一流企业集团的关键措施。

再来看看招商局集团对辽港集团的收购情况,此次收购并非一步到位,而是通过两步走实现的。去年11月,辽宁省与招商局集团签署协议,招商局集团通过增资方式入股辽宁东北亚港航发展有限公司,并取得后者49.9%的股权。

辽宁港航是大连港集团和营口港集团的控股股东,直到一周前,招商局辽宁拟通过无偿划转方式取得辽港集团1.1%的股权。辽港集团系辽宁省国资委设立的辽宁港口整合平台,此次交易完成后,招商局辽宁将持有辽港集团51%的股权。

上述交易同样被视作进一步深化国企改革、优化资源配置的重要举措,有利于通过市场化的运作方式深度整合辽宁省沿海港口资源,全面落实港航强省和海洋经济强省的战略意图,加快推进辽宁省海洋和港口经济一体化、协同化发展。

事实上,无论是中国宝武还是招商局集团,此前都有收购地方国企的先例,比如,招商局集团在今年2月完成对湛江港集团的增资控股,而早在2007年,当时的宝钢集团就跨区域重组了位于新疆的八一钢铁。

当然,在上面两个案例更早之前,中铝集团先后操刀收购了云铜集团及云南冶金集团两家云南省内的国有企业,目前,中铝集团通过中国铜业分别持有云铜集团58%股份和云南冶金集团51%的股份。

业内人士认为,综合来看上面两个案例,这也反映出,在政府推动供给侧改革和行业整合的过程中,央企物色的收购标的不仅为其他央企,也同时关注规模较大的地方国企。上述种种案例不禁令人联想到“大央企时代”即将来临。

背后有何逻辑?

国企重组中过去普遍看到的情况是,央企与央企实施重组,地方国企与地方国企实施重组,但最近频繁出现的央地重组案例颠覆了大众的认知,而在过去,央地重组在外界看来更是困难重重。

以宝武重组马钢为例,兰格钢铁研究中心主任王国清认为,中国宝武作为行业内的领头羊,是隶属于国务院国资委的央企,因其先进的生产、管理水平,在兼并重组方面受到较多地方政府认可和支持。他也谈到,在央地合并中,确实有一些阻力,但也要看到重组企业的实力和影响力,以及地方政府的考量。

记者注意到,马钢股份收购报告书中就提到,中国宝武与马钢集团重组,一方面将带动马钢实现跨越式发展,壮大安徽省国有经济,促进钢铁及相关产业聚集发展,助推安徽省产业结构转型升级,实现更高质量发展;另一方面将推动中国宝武成为“全球钢铁业的引领者”的远大愿景,进一步打造钢铁领域世界级的技术创新、产业投资和资本运营平台。

谈到央地重组频频出现有何原因,华创证券策略高级分析师徐驰向记者表示,要重点关注重组背后的财政逻辑。其中的重点就是,今年两会期间就已明确,2019年中央财政会增加特定国有金融机构和央企上缴利润,各级财政会盘活各种资金和资产。

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